當(dāng)前，塑料污染是全球關(guān)注的熱點(diǎn)環(huán)境問題。國家有關(guān)部門連續(xù)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》等一系列政策文件。要求到2025年，塑料污染治理機(jī)制運(yùn)行更加有效，地方、部門和企業(yè)責(zé)任有效落實(shí)，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收利用、末端處置全鏈條治理成效更加顯著，白色污染得到有效遏制。在源頭減量方面，商品零售、電子商務(wù)、外賣、快遞、住宿等重點(diǎn)領(lǐng)域不合理使用一次性塑料制品的現(xiàn)象大幅減少，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)到1000萬個(gè)。
今年是海南省建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)五周年，而禁塑工作是海南省建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的標(biāo)志性項(xiàng)目。在5月25日海南省生態(tài)環(huán)境廳舉行的2023年“環(huán)境日”媒體見面會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，兩年以來，海南省禁塑工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定相關(guān)管理制度、廣泛開展社會(huì)宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)替代品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省禁塑工作取得了顯著進(jìn)展。
在制度層面，海南省率先頒布實(shí)施《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》，該制度創(chuàng)新列入國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)推廣清單。成立了27個(gè)省直部門為成員單位的海南省全面禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定發(fā)布3批“禁塑”名錄，將3大類12小類一次性不可降解塑料制品納入禁塑名錄。建成海南禁塑管理信息平臺(tái)，對(duì)全生物降解替代品實(shí)施可追溯管理。以農(nóng)貿(mào)市場為全域禁塑的突破口，持續(xù)完善監(jiān)管和執(zhí)法體系。
在替代品方面，發(fā)布《海南省關(guān)于加快全生物降解材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施(試行)》等專項(xiàng)配套優(yōu)惠政策，在海口高新區(qū)、老城開發(fā)區(qū)和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)布局生物降解新材料產(chǎn)業(yè)聚集地。目前，已建成生物降解塑料制品企業(yè)18家，形成改性料產(chǎn)能3.5萬噸/年、膜袋產(chǎn)能4.01萬噸/年、餐飲具產(chǎn)能1萬噸/年，數(shù)量和種類基本滿足島內(nèi)市場需求。洋浦開發(fā)區(qū)引進(jìn)的中科啟宸年產(chǎn)10萬噸PBAT項(xiàng)目、中石化年產(chǎn)6萬噸PBST項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2023年建成投產(chǎn)。
在監(jiān)管執(zhí)法方面，海南省加大禁塑監(jiān)督執(zhí)法力度，構(gòu)建了省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場所5級(jí)責(zé)任機(jī)制。2022年全省累計(jì)立案3144宗，罰款513.86萬元，查扣違禁塑料制品1685.72萬個(gè)。在全省港口碼頭共開展了17次禁塑聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)進(jìn)島貨運(yùn)車輛進(jìn)行重點(diǎn)檢查，排查了3500余輛運(yùn)輸車，立案查處14宗,查扣違禁塑料制品2萬余箱。
同時(shí)，海南省在多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，省商務(wù)廳促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場，商超，電商、外賣、社區(qū)團(tuán)購等平臺(tái)落實(shí)禁塑要求。省市場監(jiān)管局將禁塑列為重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所取得了全生物降解材料及制品實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定檢測資質(zhì)，快速檢測方法標(biāo)準(zhǔn)處于全國領(lǐng)先地位。省交通運(yùn)輸廳建立了港口24小時(shí)常駐檢查機(jī)制。省郵政管理局推動(dòng)快遞企業(yè)禁止收寄一次性不可降解塑料制品，探索建立禁塑跨省協(xié)同工作機(jī)制。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省財(cái)政廳、省商務(wù)廳在農(nóng)貿(mào)市場采取資金獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，推動(dòng)生物降解替代品采購，有效提升了替代品市場占有率并降低了替代品銷售價(jià)格。省生態(tài)環(huán)境廳實(shí)施無塑海洋行動(dòng)，在昌化漁港試行“漁船打撈垃圾”模式，探索構(gòu)建“漁船打撈垃圾”海洋塑料污染多元共治體系。
